村不论大小，其政治地位平等。旧时，在村以下还要划分东、西、南、北四杜的组织。社有社权，入社有一定手续和条件。凡属吹鼓手、戏子、盗匪窃贼等，都不准入社，不能享受社权。各社确定有“官人”，经办公益事务。轮流担任，逐年更换。各杜还有一位称作“老杰士”的人员，这种人多是德高望重，热心公益。每逢开会，由他主持，商讨村中事务。