1969年上半年，中央的政策开始有所变化，下半年就把赵天益“解放”出来了。那时候，农八师党委成立了新的秘书科，又把他安排到这个科担任党委秘书。从此以后，他又开始放光了。过去的几年，他是被放到了谷底里的一个发光体，有光也散发不出去，现在，把他重新置到了高处，有光尽可以去发挥啦。他是农八师党委真正的笔杆子，大家都很认可他。又一次走马上任后的他成了师党委的重要人物，凡是农八师党委下发的文件，都要经过他审阅。这样一来，他的工作量就大多了。看来是个比较光彩的事情，能者多劳，实际上，可把他累得不轻。那时候，中央的文件比较多，还有兵团和农八师将要下发的各种文件，全部加起来就是一个数量巨大的工作量。可以想像他劳累的程度啦。到了年底，赵天益就被任命为秘书科副科长，后来，被任命为秘书科科长和组织科科长。

    1972年，新疆生产建设兵团撤消，成立石河子地委，下辖石河子市、沙湾县、玛纳斯县，还有18个农牧团场和20多家企业。赵天益被任命为地委落实政策办公室常务副主任。

    这项工作是1974年开始的，上级领导让他带领二十几个人分成4个小组下到各团场和机关开展工作，开动员大会，讲政策，抓落实。刚开始的时候，各种阻力非常大，工作开展得相当艰难。他们本着对党的工作负责的态度，克服各种困难，排除一切干扰，把这项工作搞得有声有色，很有成效。这期间“解放”了一大批在“文革”中被打倒的老干部，使他们重新走上工作岗位。纠正了不少冤假错案，正本清源，恢复了历史的本来面貌。其中，一个久拖不决的无头冤案就是由他们落实政策办公室承办的。这个冤案的主人翁叫骆育民，祖籍陕西，是参军入伍的学生兵，死前是农八师政治部干部科科长。他这个人在“文革”期间成了“左派”夺权的牺牲品，不但丢了生命，连尸体也找不到啦。当时，那些“左派”给他罗织了一大堆莫须有的罪名。而刚直不阿的骆育民宁死不屈，撞到南墙也不回头，坚决不认所谓黑线的帐，结果被活活折磨而死，而他们却说是跳楼自杀。死后埋到哪里去了？没有人知道，因为知情的两个关键人物后来也神秘地失踪了，曾经参与的人又死不承认。

    这是一个悬案，存在着许多疑点，赵天益他们决心要查证落实。但事情做起来并没那么简单，要查清这桩案子，千头万绪都是断头线，理不清楚。赵天益是个不畏艰难的人，尽管遇到了许多困难，但他仍然满怀信心，一查到底。

    说骆育民是跳楼自杀，赵天益当然不信了，就去找当年看到他跳楼的那个人。答曰：“我是押着他上厕所。他进去了，我站在厕所门口，他老不出来，我才打开门，这时人已经跳下去了……”

    这种解释让人半信半疑，空白点很多。是谁先看到楼下尸体的？无法查到此人，又听说是将骆育民的尸体弄到师医院的太平间。查遍死亡人员登记簿，没有留下任何关于骆育民的记录。说是把骆育民的尸体埋到南山公墓了。赵天益他们思来想去，要想找到死者的尸体，就得到南山公墓去，这恐怕是惟一可行的路子了。当时正值初夏的五月，赵天益带上落实政策办公室的三四个同志真的去南山公墓开墓认尸。一到墓地，他们犯愁了，陵园那么大，坟头那么多，没名没姓的不计其数，该是哪一座呢？大家一时间没了主张。他们经过观察分析后认为，骆育民很可能被埋在那个墓堆较大，形状特殊的大坟墓里。

    坟墓打开了，里面有一大堆尸体，散发着阵阵恶臭。无奈之下，赵天益买来1瓶白酒，往大家的身上脸上洒一洒，抹一抹，并漱漱口，便顶着恶臭继续干。他们一口气挖出了三四具尸体，都面目全非了，不知道哪个是骆育民，连骆育民的妻子、儿女都认不清。好在尸体上的毛衣还没腐烂。

    “他被抓走的那个晚上，是我给他套上了一件驼色毛衣……”骆妻边哭边无望地诉说着。

    这是一个非常重要的线索，要继续挖下去，找下去。就这样，他们顶着恶臭又在这座坟墓里挖了起来。一共挖出了十几具尸体，其中还有一具小孩子的尸体，最终，穿驼色毛衣的尸体终于找到了……

    骆育民的妻子认出自己亲手织的毛衣，一下子哭昏了过去，骆育民的一双儿女扑通一声跪倒在自己父亲的遗体旁哭了一阵子后，又双双跪倒在赵天益他们面前……后经验尸，认定骆育民是被打死的，其中一只胳膊被打断了。

    说句实在话，那时经赵天益他们找到的冤魂何止骆育民一个，每当死者亲属对他们感谢时，赵天益总是淡淡一笑说，“不要感谢我，我们是在落实党的政策……”。

    从知青办主任到一四八团场政委

    落实政策工作基本结束后，赵天益又被任命为石河子地区知青办主任，负责知识青年上山下乡接受贫下中农再教育工作。这是一项特殊任务，知识青年必须得到有效保护和正确领导，不能出现任何问题，否则，负责这项工作的赵天益就要负重大责任。还好，在他负责这项工作的两年多时间里，没有发生重大事件，只出现过一起劳动中的责任事故，也被妥善处理好了。

    1976年10月下旬，中共石河子地委任命赵天益为一四八团场政委、党委书记。上任伊始，石河子地委书记阳焕生带着他到一四八团场住了3天，一个营一个营地进行了走访。

    一四八团场地处天山北坡，古尔班通古特沙漠南缘的莫索湾沙漠地带，距乌鲁木齐市185千米，距石河子78千米。始建于1957年12月，定名莫索湾二场。1969年9月1日，新疆生产建设兵团统编番号，改称农八师一四八团，1975年6月，改一四八团为一四八团场。“文革”前，是国务院批准的红旗单位之一，“文革”期间成了政治运动的重灾区。团场累计亏损达500多万元，过年时职工们想吃顿饺子都没有白面，只得用玉米面包饺子。“文革”中，这个团场有名有姓非正常死亡的人员就有28名，其中包括农八师副师长王慕韩。另外，在沙漠深处的枯井里还有2具没被打捞上来的死尸。

    在赵天益上任之时，这个团场的领导班子中年龄多在50岁以上，都是老资格。只有赵天益最年轻，才40来岁。上级领导给他配备了一辆北京212新吉普车。但他坚决不坐，让其他团领导和老同志们坐，说自己骑自行车就可以了。

    吃饭的时候，食堂大师傅认为新来的政委是河南人，应该喜欢吃面条。于是特意做了面条，并打了两个荷包鸡蛋。没想到这样一做，不但没有得到赵政委的表扬，反而还招来了赵政委的批评，并要求大师傅以后再不要对自己搞特殊照顾。

    从此以后的近4年时间里，在一四八团场，人们总能看到这样一位年轻的团政委，无论到哪个连队都是挎一个黄挎包，骑着一辆自行车，整天东奔西忙地忙碌着。他常到大田里走走看看，到职工中了解情况，喜欢召开地头现场会。他来到一四八团场后先进行深入细致的调查研究，然后开始有针对性地开展工作。一是加强团部领导班子的团结，进行分工协作，让那些有顾虑的老同志大胆开展工作；二是恢复生产，调整产业结构，引进联产承包责任