先师孔子在提及心目中的大同世界，把使 “幼有所长”作为必要。无独有偶，亚圣孟子更进一步把 “幼吾幼以及人之幼”当成理想社会的必然。孔孟所谓的 “大同盛世”，是对上古尧舜时期的人文憧憬，是“小康社会”与“大同社会”的统称。十八大开宗明义，把建立小康社会作为国之重策。垣曲，帝舜故里，把复归舜治之时，“幼有所长”风尚，当做践行中国梦伊始。大力发展学前教育以惠民生，力图重现舜乡新“和谐社会”人文景象。 
 

　　理想：公平社会   
 

　　“幼”，汉末经学大师郑玄明指，从出生到上学这个年龄段，称之为“幼”。人生百年，立于幼学。学前教育是整个基础教育起点，更是构建公平社会的基石。无论先贤的大同社会，还是今日百姓淳朴而迫切期望的 “和谐社会”，都是一种公平社会。
 

　　作为山西省59个“两区”扶贫开发工作重点县之一，垣曲一直追索构建“公平社会”要素，从县域文化里寻找基因，最终明确归复舜时“幼有所长”传统，紧紧抓住国家、省、市关于加快学前教育改革发展历史机遇，依托省、市学前教育三年行动计划，立志为城乡每一个孩子创设更好的成长环境，让他们有一个快乐幸福的童年。 
 

　　从根源上杜绝不公现象。一曲天籁之音从此奏响在了垣曲大地上。 
 

　　然，之前的垣曲由于历史、地域等诸多制约因素，学前教育并无优势：总体水平不高，城乡差距较大，办园条件亟待改善，幼师队伍总体素质偏低，社会办园有待规范等。 
 

　　垣曲学前教育举步维艰。 
 

　　不过，没有破冰心，何以行轻舟？垣曲县教育局并没有因此却步。而且，在这场关乎全县民生大计的战略行动中，他们并非孤旅，县委、县政府给予了大力肯定和支持，教育局上下全部投入到了这场“破冰”战役。在县里统一安排下，他们实地深入全县188个行政村走访调研，掌握第一手资料，摸清幼儿分布现状。同时，倾听了解民意，并立足县情，广集民智。在2011年，出炉了一份专题调研报告，为接下来垣曲科学决策学前教育发展提供了坚实可靠的科学支撑。 
 

　　随即，《垣曲县 2011-2013年学前教育三年行动计划》迅速出台。 
 

　　一个以扩大学前教育资源为抓手，大力发展公办幼儿园，重点建设农村乡镇中心园，扶持规范民办幼儿园的学前教育蓝图呈现在了垣曲人民面前。 
 

　　立鼎：天下为公  
 

　　孔子在描绘大同世界时，指明只有以天下为公之举，才能建树世人期望的理想社会。垣曲县致力于学前教育，使“幼有所长”，益国益民，足以功盖千秋。本就是民之所盼，公心在望。

　　《计划》出台后。全县上下，一派欣荣气象。 
 

　　一个由县长亲自挂帅任组长，教育、发改、财政、人社、住建等有关单位负责人为成员的学前教育三年行动计划领导组正式成立。 
 

　　他们开始着手攻克如何有效解决广大适龄儿童“入园难”；让教师队伍不断优化；规范办园行为；确保教质提升等四大难关。多次召开专题会议研究讨论工作，协调解决经费投入、教师编制、项目建设等相关问题。从主要领导到分管领导，再到职能部门，每个环节都像齿轮一样咬合在 “三年”这个时间表上。 
 

　　本着“就近入园，规范办园”总布局，通过新建一批、利用农村闲置校舍改建一批、利用小学富余校舍附设一批等方式，将公办幼儿园建设纳入县财政保障体系，克服困难，多方筹资，优选区域，合理布点，并制定出了明确的建设“时间表”，全面加强公办幼儿园建设。 
 

　　 公立：清如水，平如衡 
 

　　 曾以《陋室铭》铭世的刘禹锡早在唐朝时，便说要建一所足立后世的华厦，没有“清入骨”的公心哪能成。宋代歌谣《襄阳人歌》也唱出，一座城市的筑成，必然有清如水、平如衡的态度。作为 “幼有所长”的基础硬件，园区建设自然举足轻重。
 

　　由此，垣曲县深知为孩子们打造一个可以安乐怡和的家园，工程质量非常重要。在项目实施过程中，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格履行基本建设程序，认真做好地质勘察、设计、预算、评审、招标和竣工验收等各项工作，严把工程质量，确保建设一所合格一所。 
 

　　走进垣曲县城南幼儿园，入眼可见教室内电子钢琴、液晶电视、玩具柜、图书架、幼儿教具完备；幼儿寝室里一张张幼儿床摆放整齐，环境温馨舒适。“城南幼儿园是按照省级示范园设计建设的，占地12.5亩，建筑面积9300平方米，总投资2000余万元，可容纳24个教学班、720余名幼儿入园。”城南幼儿园园长王海云介绍道。 
 

　　城南幼儿园是垣曲县2011年 “十大民生工程”之一，该园已于2013年初投入使用。垣曲县城南幼儿园是该县公办园建设的一个缩影。 
 

　　截至目前，垣曲县已累计投入6000余万元，完成城南幼儿园、城西幼儿园和滨都幼儿园3所县直幼儿园建设；完成蒲掌2所、英言2所、历山1所、谭家1所、陈堡1所、华峰1所、王茅1所、长直1所、皋落1所共11所乡镇中心园建设；完成新城镇清源村、皋落乡岭回村、王茅镇小赵村、华峰乡南岭村和历山镇刘村5所村级幼儿园建设；增设附属幼儿园24所。同时，2014年该县计划总投资2000余万元，新建、改扩建2所县直幼儿园、2所乡镇中心园和3所村级幼儿园，在运城全市率先实现公办幼儿园全覆盖，全面形成 “以县直示范园为龙头，以乡镇中心园为骨干，以村级幼儿园和附属幼儿园为补充”的公办园服务网络。 
 

　　民办：汔可小康  
 

　　中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。远在2400年前的春秋时期，孔子等就开始兴办私学。战国时期，更因私学形成了“百家争鸣”的局面。私立学校在传承中华文明方面发挥了重要作用。改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。国家明确指出，民办教育事业属于公益性事业，《诗经》有“民亦劳止，汔可小康，惠此中国，以绥四方。”减轻民办教育机构负担也进入了垣曲县视野。
 

　　他们积极扶持民办幼儿园发展。一方面通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励民间资本举办幼儿园；另一方面采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务，建立健全了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。 
 

　　教育：传承大善  
 

　　东汉许慎在 《说文解字》中解释教育：上行下效，使人为善。孔子对教育的最高境界定义为“教化”，尧舜时期，曾有路不拾遗的美德，即孔子描述的大同世界里那些完美景象，以为这些都是人世间得以教化的必然结果。举凡帝王、圣贤，无不以教化为治世良策。中国要构筑“和谐小康社会”，执有传承大善功用的教育极为重要。想要有高素质的教育，就必须有高素质的教师队伍。作为“幼有所长”的软件核心，没有受到良好教育的师资定然影响到良好教育的传承。
 

　　垣曲坚持“公开、平等、竞争、择优”原则强化师资。 
 

　　近年来，全县采取笔试、专业技能测试、面试相结合的办法，连续公开招聘60余名专业幼儿教师，全部分配到乡镇任教，充实了农村幼教队伍。要求民办幼儿园必须聘用有教师资格证、学历合格的教师，着力提高幼儿教师队伍的整体素质。 
 

　　同时，加大幼儿教师培训力度，先后多次邀请省、市妇幼专家，来我县开展教材培训与幼教理论培训，参训人员达上千人次，参训率达100%；组织中心校校长、幼儿园园长、骨干教师80余人到北京、上海等地观摩学习；组织20余名园长到太原参加省教育厅举办的园长岗位培训；召开“全县学前教育工作现场会”，采取以会代训的办法，努力提高各幼儿园办园水平。 
 

　　办好一所幼儿园关键要有一个好园长。为激活这一关键因子，自2010年以来，垣曲县坚持“一年一小聘，三年一大聘”，不断深化中小学人事制度改革，大力实施中小学校长和幼儿园园长公开竞聘制，选拔出了一批优秀干部到各园担任园长，全力打造一支热爱本职、能打硬仗的园长队伍。 
 

　　大道：长治久安 
 

　　太平盛世，长治久安。每个时代都对理想中的太平盛世有着大同小异的表述。孔子所描述的大同世界，是个人心思定的社会。我们要打造“和谐小康社会”，更是一个面向未来的富裕安康的社会。是国享国宁，民乐民福的世界。没有安就不成康。作为“幼有所长”的保障，垣曲始终把幼儿园安全工作摆在重中之重的位置。
 

　　早年千年前，孔子就对安全表达了忧患心理，“君子以思患而预防之。”垣曲防患于未然，他们加强周边环境综合治理。开展接送幼儿车辆专项整治，强化食品卫生监管，严厉打击危害幼儿生命安全的违法犯罪行为。幼儿园加强“人防、物防、技防”建设，坚持不懈地抓好安全教育，建立健全安全预警机制，制定突发事件应急预案，反复进行演练。完善了家长委员会制度，不断增强幼儿家长的安全意识，配合幼儿园做好安全工作。幼儿园与家长联手，落实幼儿接送制度。从根本上消除了安全隐患，为在园幼儿营造了安全、舒适、健康的成长环境。 
 

　　无以规矩不成方圆，孔子七十而不逾矩，成为后世典范。垣曲立制规范。实行督促推进机制。对规范化幼儿园建设实行现场督查和月调度制度，及时汇总、分析，在全县通报情况。完善达标认证机制。对全县各类幼儿园进行了重新认证，对不具备办园条件、存在安全隐患的幼儿园，令其停办整顿，先后取缔了43所农户办园和有危房的幼儿园，彻底改变了民办幼儿园小、散、乱现象，使其办园行为得到了有效规范。制定等级评价机制。对认证合格的幼儿园实行等级评价，确定五个等次。县物价部门依据等级确定收费标准，调动了大部分幼儿园上档升级的积极性。 
 

　　汉时大教育家贾谊曾描述幼教重要性，指出，开头“失之毫厘”，最终则可 “差以千里”，因此必须“慎始”。垣曲非常重视幼教之始。多措并举提质量。他们督导评估，将学前教育纳入政府督导范畴，加大学前教育在政府教育综合督导评估中的分值，激发和调动了各乡镇发展学前教育的主动性和积极性。强化教研，广泛开展示范课、模仿课、优秀主题研讨、教育笔记观摩等丰富多彩的教研活动，防止和纠正幼儿园教育 “小学化”倾向。养成教育，充分利用当地自然资源和废旧物品进行自制玩教具，开展丰富多彩的户外素质教育创新活动，并选取部分有特色、新颖的户外创新活动案例编印成册。示范带动，树立“园本教研”示范园，充分发挥示范带动作用，开展了县实验幼儿园与乡镇中心幼儿园结对帮扶活动，加强城乡园际间的交流，实现互通共进，促进城乡学前教育均衡发展。 
 

　　图腾：小康舜乡  
 

　　九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。垣曲，古老舜乡、“国家绿色能源示范县”“国家两基工作先进地区”、革命老区。如今立境学前教育，图腾“小康舜乡”。大力发展惠民工程，让城乡孩子共享同一片蓝天。其志弥坚，其心诚贵。