核心提示

    睢县坚持“四个重在”实践要领，持续探索“两不牺牲”、“三化协调”科学发展的路子，把握“稳中求快、能快则快”的总基调，坚持“三新推进、粮为基础，四项重点、两轮驱动，六大标志、十项突破，争先晋位、富民强县”的总思路，全力实施“十大工业项目”、“十大建设工程”、“十大民生实事”，突出产业集聚区建设、新型农村社区建设和城市建设，抢抓中原经济区建设机遇，奋发有为，务实重干，全县经济社会发展呈现出了好的趋势、好的气势、好的态势。

    睢县围绕“中原水城”发展定位，实施“南改北拓”，改造北湖景区湖泊生态景观，发展生态绿色经济，进一步提升城市品牌形象，打造“宜业、宜居、宜游、水在城中、城在水中”的休闲、运动之城。

    睢县名片

    中国最佳生态旅游县

    中国绿色名县

    全国粮油百强县

    全国商品粮基地县

    全国科普示范县

    全国法制宣传教育先进县

    全国铁人三项运动专用赛场

    河南省历史文化名城

    河南省园林城市

    河南省粮食生产先进县

    河南省职业教育强县

    睢县坚持“四个重在”实践要领，持续探索“两不牺牲”、“三化协调”科学发展的路子，把握“稳中求快、能快则快”的总基调，坚持“三新推进、粮为基础，四项重点、两轮驱动，六大标志、十项突破，争先晋位、富民强县”的总思路，全力实施“十大工业项目”、“十大建设工程”、“十大民生实事”，突出产业集聚区建设、新型农村社区建设和城市建设，抢抓中原经济区建设机遇，奋发有为，务实重干，全县经济社会发展呈现出了好的趋势、好的气势、好的态势。

    以产业集聚区发展为载体，睢县全力推进“五纵五横”十条道路建设，同时实施道路配套的绿化、美化、标识规范化建设。积极推动城区道路、供排水、供电、燃气、通信等基础设施向集聚区延伸，提升承载功能。修编完善产业集聚区发展规划，使规划面积拓展至19.69平方公里，提升了发展空间。强化服务生产和生活的金融、物流、住房、培训、文化等配套设施，提升服务水平。目前，产业集聚区内的北苑、南苑、东苑三个新型社区建设进展顺利，即将交付使用。规划建筑面积11万平方米的南苑社区医院、日处理能力2万吨的第二污水处理厂等设施正快速完善。

    建设高效融资平台。通过加大财政投入、市场化运作等方式，培育壮大了睢县发展投资公司规模，提高了“造血”功能。据统计，今年上半年该公司共融资9000万元，提供担保贷款5000万元，有效地缓解了基础设施建设和企业融资压力。做大土地利用平台。通过组织好土地综合整治、挖潜、置换和城乡建设用地增减挂钩，使产业集聚区规划面积由原来的8.86平方公里扩展至19.69平方公里，提升了发展空间。优化人力资源平台。通过实施“招才引智”工程，为产业集聚区招引硕士以上高学历人才18名，同时实施在外务工人员回归工程，为县内企业招引技校工人约6000人，保障了企业用工需求。

    按照市委、市政府打造“一谷三城六基地五中心”现代工业产业体系的规划，睢县着力打造电子信息产业基地。同时，根据现有优势产业，积极承接产业转移，重点发展了纸及纸制品、制鞋制衣加工两主导产业。目前，睢县产业集聚区已入驻工业企业116家，其中亿元以上企业49家，高新技术企业3家，同时使安踏、富士康、浩然、久芳、安琪、广硕、六和等7家上市进入了良性发展轨道，呈现出知名企业纷纷落地，闽商、台商扎堆发展的良好局面。在新浩、龙源纸业两大造纸企业继续良性运营，冠盛包装、宏发彩印、澳宇实业等纸制品关联企业形势向好的基础上，浩然集团又投资上马年产10万吨高档扑克牌纸生产线，推动着“中原地区最大的现代纸业基地”逐渐成型。

    今年上半年，睢县规模以上工业企业总产值同比增长了36.7%，工业增加值同比增长25.2%，主营业收入同比增长45.58%。

    稳粮保供给。今年，睢县在夏粮生产中克服了低温寡照、严重旱灾、成熟期推迟的影响，实施了小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动。集中统一推广优质小麦良种面积达80万亩，占全县小麦总面积的90%。实施了小麦高产创建活动，高产创建亩产均超过570公斤。据统计，今年睢县86万亩小麦总产45820.8万公斤，同比增加94.6万公斤，实现了“八连增”，被评为“河南省粮食生产先进县”。

    增收惠民生。稳步发展高效经济作物，优化种植业内部结构。在稳保粮食供给的前提下，种植烟叶3350亩，使玉米、花生、蔬菜等作物种植面积得到提高。无公害农产品生产得到稳步发展，农产品标准化、规范化示范生产稳步推进。引进各类农业新品种、新技术20项（个），指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证，使绿色食品、无公害农产品标志数量达到11个，提升农产品市场知名度和竞争力。加快科技兴农步伐，增强支撑作用。坚持集聚发展、集约经营、产业融合、高效安全的发展策略，重点发展畜牧业，推动标准化养殖发展见成效。今年上半年，仅畜牧业就实现产值12.2亿元。

    以新型农村社区建设为引领，睢县积极推进统筹发展步伐。将新型农村社区建设纳入城镇体系规划，使新型农村社区建设与城市新区建设相结合、与产业集聚区村庄拆迁相结合、与中心镇区建设相结合、与土地综合整治相结合，同步推进。聘请省城乡规划设计院专家科学编制了城区、中心镇区、城中村、城乡接合部新型农村社区发展规划，做到“一次性规划，分类实施”和“没有规划不开工，没有设计不建房”。 坚持分类指导、试点先行、先易后难、逐步推进的方针，每个乡镇各启动1至2个新型农村社区，先期做好基础设施建设，并做出其他社区分类推进计划和村庄撤并计划。坚持市场化运作、社会化参与、多元化投入的原则，县财政拿出资金2000万元，整合农业、水利、交通、教育、土地、扶贫等部门资金5000万元，县发投公司融资3亿元，融入社会资金3亿元，为新型农村社区建设提供资金支持。

    强基增后劲。积极推进农业综合开发进程，治理农业综合开发土地面积1.2万亩，完成新打机井159眼，配套机井160眼，修复旧井84眼，铺设农田灌溉管道40.32千米，疏挖沟渠19条28.7公里，新建桥梁59座、涵17处，增加有效灌溉面积1万亩，建设旱涝保收田1.2万亩，改善除涝面积2万亩。完成生态林营造3000亩，其中完成农田防护林体系改扩建工程1500亩，防沙治沙400亩，生态廊道100亩，村镇绿化1000亩，完成林业产业2032亩，构建了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”林茂粮丰、阡陌交错的田园风光。积极发挥惠民禽业、兴洋皮毛、凤飞种禽等农业产业化重点龙头企业和兴洋皮毛、凤飞种禽等市级农业产业化重点龙头企业的示范带动作用，新发展3家市级农业产业化重点龙头企业，使总数达到了17家。

    生态、宜居之城。以重新修编《睢县城市总体规划》为引导，积极开展控制性详规和各类专业规划编制，聘请河南农业大学设计院参与了《睢县城市绿地系统规划》、《历史文化名城保护规划》及20多个道路、小区、街道、景观等专项规划，大幅增加了“生态、宜居”元素的植入力度。以加快打造“中原水城，魅力睢县”为抓手，在“湖中有城，城中有湖，天蓝地绿，水秀城美”的发展理念指导下，在‘水、树、花、草、鸟’上做文章，保护性开发睢县1至5号卫星湖，使城市水域面积超过1万亩，形成“湖湖相连”的水乡美景。以“开放”、“奋进”、“文化”、“生态”、“和谐”、“繁荣”、“文明”、“休闲”为主题，分别对县城东、南、西、北四个出入口实施了景观美化、美化工程，对四个城内居民聚集地带公共场所进行绿地游园改造建设，使睢县的城市绿化、美化水平得到了标志性提升。

    充分发挥两个国家AAA级旅游景区的带动作用，打“休闲”牌。积极投入资金，对国家AAA景区北湖景区和国家AAA级红色景区睢杞战役烈士陵园的景观、景点进行了大幅改造提升，完成了宋襄公望母台、睢景苑等标志性文化工程的组装建设，完成了五号卫星湖、铁人广场等休闲广场的美化工程，完成了沿湖水岸、景观桥、树木、亭台楼阁的夜景亮化工程，使“中原水城”成为了处处引人驻足，景景诱人流连，白天花团簇、锦鳞游泳，夜晚流光异彩、绚丽缤纷的“休闲圣境”。充分发挥“全国铁人三项赛专用赛场”的品牌作用，打“运动”牌。加大了对环湖公路和景区公路自行车赛道的维护、保养力度，吸引了全国各地的铁人三项赛选手，组织了全省青少年公路自行车赛及运动爱好者自发组织的快车赛、慢车赛等形式多样的竞赛运动。（文/图 本报记者 黄业波 通讯员 刘景澎）【原标题：睢县：中原水城放异彩】