嘉宾：

　　鄢陵县委书记     张海涛

　　鄢陵县委副书记   楚  雷

　　鄢陵县委群工部长 白红超

　　鄢陵县花卉办主任 张文科

　　鄢陵县林业局长   王  磊

　　背景： 9月２１日，第九届中原花木交易博览会在鄢陵县举行。鄢陵是我国著名的花木之乡，近些年花卉苗木产业快速发展，目前花卉种植面积已达58万亩，品种2400余个，专业村122个，总产值30亿元。面对这喜人的景象，鄢陵县委、县政府仍然心存忧患，一直在思考如何立足自身特色优势，在原有良好发展的基础上，不断开拓创新，取得新的跨越。为了解该县的有关思路，“谈话”专刊特邀相关人员进行座谈，谈谈鄢陵县花木产业当前的发展状况，谈谈进一步开拓创新的主要举措，以及从实践中获得哪些认识，等等。

　　鄢陵缘何被称为“中国花木之乡”

　　记者：鄢陵县是我国目前最大的花木生产销售集散地，被国家林业局、中国花卉协会命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”和“中国花木之乡”。对这样的久负盛名之地，请简单介绍一下当前的发展状况？

　　张海涛：目前，鄢陵花卉苗木种植与改革开放前相比，生产乡镇由传统的4个乡镇普及到全县的12个乡镇，专业村由原来的4个发展到122个，种植的品种由原来的400多个发展到2400多个，花卉企业由1959年的1家国营园艺场发展到各级各类企业730多家。花卉从业人员18万人，花木总面积58万亩，总产值达到30亿元。花木生产已形成绿化苗木、盆景盆花、鲜花切花、草皮草毯4大系列产品，品种、规格齐全，能够满足各种园林绿化工程施工的需求，产品行销全国，在河南绿化市场的占有率已达85%，在西北、东北、华北等地占有率达45%，在全国绿化工程的市场占有率达15%。

　　记者：鄢陵花木的显著特色是什么？

　　楚雷：鄢陵花卉栽培技艺在全国花木业内有深远的影响。鄢陵在明代即有相当发达的花卉栽培业，数百年来，花农积累了丰富的栽培技术和经验，又随着时代的发展，不断地进行技术改革和创新，形成了富有特色的园艺技术。如鄢陵花工创造的“盖头皮法”嫁接技术，不但提高了嫁接成活率，还促使苗木生长旺盛。如蜡梅和桧柏艺术造型技艺、桧柏的泥浆扦插法等都是独创。特别是“矾肥水”的使用，可使柑橘等一些北方较难培养的喜酸性土壤的花木得以叶茂花繁。这一方法具有人工土壤酸化、防治生理黄化、防治土壤病虫害等综合作用，在国内外未有先例。这一方法为我国西北、华北碱土地区进行酸性土花木栽培、繁殖、引种、驯化开辟了道路。

　　王磊：蜡梅是鄢陵花卉品牌的典型代表。它先花后叶，在深冬开放，花期长、色泽艳、香味宜人，深受人们喜爱，清代就有“鄢陵蜡梅冠天下”的盛誉。鄢陵桧柏造型也是鄢陵花卉的特色产品。鄢陵桧柏适应性强、耐修剪、株型优美。鄢陵的桧柏造型1999年在昆明世界园艺博览会参展获得大奖。

　　记者：据了解，鄢陵县花木产业的良性发展，地理优势也是很重要的一个因素。这个地理优势是什么？

　　张文科：鄢陵地处亚热带和北温带的过渡区，阳光充足，泉甘土肥，是“南花北移、北花南迁”的天然驯化基地。经鄢陵驯化培育后的苗木在我国“三北”地区成活率很高。除此之外，我们发展花木产业还有良好的传统优势、技术优势和市场优势，生产规模宏大、技术精湛、品种资源丰富，在全国花木行业具有举足轻重的地位。

　　鄢陵花木产业正在“二次创业”

　　记者：面对花木市场的激烈竞争，鄢陵很好地保持了花木产业领先地位，主要采取了哪些举措？

　　张海涛：为了保持鄢陵花木产业的领先地位，县委县政府２００７年提出了“二次创业”的号召，着力推进花木规模化种植、标准化生产、集约化经营，努力促进花木产业更新和二次升级。为此，县委、县政府把名优花木生产科技园建设摆上突出位置，精心进行谋划，倾全县之力，坚定不移地予以推进。2007年8月开始规划建设名优花木生产科技园区，决定用3至5年时间建成。该园区规划面积10万亩，涉及安陵、马坊、柏梁、陈化店四个乡镇的42个行政村。目前，已有北京九洲、上海花都、安徽经天、浙江萧山园林、甘肃酒泉园林、郑州鑫地等97家企业入驻园区，总投资6.9亿元，落实花木种植面积6.3万余亩。其中1000亩以上的大项目18个，500亩以上的30多个，县外企业近80家。该园的建设对鄢陵县来说，是一次花木产业升级，一次完善，一次“填空”。在园区建设过程中，我们还同时加大了科技投入。

　　记者：加大科技投入具体体现在哪些方面？

　　张文科：近年来，鄢陵县为了提高花卉生产的科技含量，先后与中国农大、河南农大、中国林科院、河南林科所等高校和科研院所建立了稳固的技术依托关系，聘请了20多位专家学者组成了技术顾问团，开展技术指导、培训、咨询。我们建立了中原地区最先进的花卉组织培养中心，使鄢陵花卉科研在全国高科技研究中占有一席之地。该中心已经完成了对蜡梅、樱花、食用仙人掌、三倍体毛白杨等近40个品种组培技术的研究和组培苗的生产。其中蜡梅的组培快繁技术属国内首创，二乔刺槐的研究列入了国家“863计划”。还承担了国家和本省的许多重大科技攻关重点项目。由于时间关系，我就不一一列举了。

　　记者：建设花木生产科技园区，这么大面积大规模地进行，没有群众的积极支持是不可想象的。请谈谈这方面的情况。

　　张海涛：该项建设涉及面广，事关群众利益，如何维护好、实现好群众利益，实现和谐建设，这是县委、县政府考虑最多的一个问题。

　　在园区建设中，规划、流转、建设、经营、管理都是重要因素。但从某种意义上讲，土地流转是这些因素中的关键，最直接关系群众的切身利益，也可以说是园区建设中最为困难的一环。在推进土地流转的过程中，如何赢得广大群众的支持和拥护，成为刚启动时一个急需破解的难题。

　　白红超：在推进土地流转的过程中，干部深入群众中，多同群众算得失账、算收入账、算利益账，消除了群众的思想顾虑，赢得了群众的理解和支持。在土地流转没有成熟模式的情况下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，先由农户与村委会逐一签订土地流转委托书，再由村委会统一与企业签订土地流转合同。这样一来，企业与农户“零接触”，减少了中间的摩擦环节，做到了企业放心、群众顺心，有序流转、稳妥流转、和谐流转。目前，园区已经顺利实现土地流转面积6.3万亩。

　　土地流转以后，年轻人可以外出务工，年龄稍微大的可以到园区打工。务工不离家，收入也增加了，比一家一户种地划算。入驻园区的企业还以村组为单位，将经过培训的农民转为花木工人，签订了常年劳务合同，收入更稳定了。

　　“一花引得百花发”的带动效应

　　记者：鄢陵县花木产业的发展，对全县经济、社会的推动作用都表现在哪些方面？

　　张海涛：拉动经济增长的表现主要是，花木产业优化了全县的产业结构，尤其是优化了农业种植结构，提高了土地生产效益，并促进了农村工业化、城镇化发展。更重要的是，提高了吸纳农村富裕劳动力的能力，提高了农民收入。已经吸纳本地１８万农村劳动力，还季节性地拉动了周边县市的农村劳动力就业。2008年花木主产区农民人均纯收入达10600元，几乎是全县平均水平的2倍。

　　白红超：随着花木产业的快速发展，花农、花工、花商群体形成并逐步扩大。现在全县花木产业从业人员18万多人，其中花农16.９万人，花工6800人，花商4800人。还培养了一大批优秀乡土技术人才，他们既有理论又有实践，技艺精湛。其中一些人受聘于各大机关、企业，备受青睐。他们无形地宣传了鄢陵花木，推销了鄢陵花木，使鄢陵花木逐步进入机关、企业的各个角落。

　　王磊：花木产业的繁荣，极大地带动了餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务项目的发展，大大提高了本地的城镇化水平。鄢陵以50多万亩花木为依托，大大拉动了生态旅游业的发展，去年实现旅游年综合收入2亿多元。同时，花木产业也带动了交通运输、劳务输出、苗木包装、花械花具、花肥花药等相关产业的发展，拉长了产业链条。

　　张文科：随着种植水平的提高，许多种植大户在延伸服务上动脑筋。他们抓住全国范围城市绿化、退耕还林的大好时机，不仅提供花卉苗木产品，而且承包承建绿化工程，提供技术指导服务，提供设计、管护等服务。

　　记者：鄢陵花木产业的长足发展，对全县农村基础设施建设及生产生活条件改善都有哪些促进作用？

　　张海涛：近几年，鄢陵县把强化农村基础设施建设、改善农业生产条件作为增强农业综合生产能力、推进新农村建设的具体措施来抓，切实加大公共财政对农村基础设施建设的支持力度，全县农村基础设施日臻完善，农民生产生活水平进一步提高。在农村基础设施方面，例如已经初步实现“村村通电话”、“村村通有线电视”和“村村通宽带网络”的覆盖目标。在农业生产条件方面，例如机耕面积达到99万亩，占总耕地面积的比重达99%。在社会保障方面，例如新型合作医疗保险覆盖率已经达100%，参保率达94%。在生态文明建设方面，例如已建沼气池2.8万口，已推行“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式。在农业生产资料投入方面，例如电气化程度的明显提高，等等。

　　关键在于“一张蓝图绘到底”

　　记者：鄢陵花木产业能够做大做强，成为富民强县的支柱产业，走过了一个艰难的探索历程。从认识层面上，大家一定有很多感受吧？

　　张海涛：一张蓝图绘到底，这是很重要的体会。这些年来，我们县历任领导班子都达成共识，看准了的就要一任接一任不停地干下去，绝不能朝令夕改。我们制定了中长期规划，执行过程中可以视客观情况变化适当微调，但大方向大格局始终不变。由于工作非常有连续性，稳定性强，使得产业能量得以很好积聚，得以做大做强。

　　楚雷：当今，传统的一家一户花木生产方式已经不适应花木产业发展需求。要想发展现代花木产业，首先就要实现规模化、产业化生产，这就必须要求实现土地适度规模集中。党的十七届三中全会明确提出：“按照依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”在名优花木生产科技园区建设过程中，鄢陵县把园区建设与贯彻落实党的十七届三中全会精神有机结合，积极推进土地流转。

　　在没有适合的模式可资借鉴的情况下，鄢陵县进行了积极探索，完成了6.3万亩土地的规模流转任务。在土地流转中，县里的指导思想非常明确，那就是确保群众转地不失业、转地不失利。

　　白红超：在园区建设方面，不仅各级党委、政府和有关部门在做工作，入驻园区的企业同样也在做工作。企业在发展中也树立了这样的观念：群众不支持，不能与群众打成一片，企民关系不和谐，企业就不好干、干不好。入驻园区的泽域花木有限公司把他们租赁土地涉及的两个村60岁以上群众的生日都记下来，每逢过生日的时候就给这些老人发红包，每年“老人节”，还搞聚餐活动，加强了企业与群众之间的联系。此外，还有部分企业出资帮助务工农民加入养老保险等，解除了这些人的后顾之忧。

　　张海涛：企业开展的各种群众工作，客观上解决了“三农”方面的一些问题，这可以说是园区建设带来的意外收获。社会和企业帮助党委、政府解决了许多想办却没能力办的事情，不仅对整个社会管理产生了巨大影响，也拓展了新农村建设的路子。

　　王磊：园区规划伊始，县委、县政府的总体建设思路就确立了，即让花木改善生态、让生态承载旅游、让旅游激活三产，将花木生产、生态旅游、新农村建设“三篇文章”一起做，探索“三农”工作的新路子。例如把园区建设与生态旅游相结合，按照河南农业大学和河南大学制定的“打造AAAA级旅游区”的目标规划，设立了园区派出所，设置了各种旅游标示，建成了一批星级卫生间，组织一些企业建设一批景点、景区，开展农家乐星级评选活动，建立规范有序的旅游市场体系，大力促进了生态旅游业的发展，也实现了二者的良性互动。

　　张海涛：名优花木生产科技园区建设的最终归宿还是新农村建设，通过园区建设实现土地增效、农民增收、企业受益、地方发展这一根本目的。基于这一认识，鄢陵县委、县政府积极组织全县各部门参与新农村建设，不仅高度重视农民的教育培训、村文化大院建设、标准化卫生所、农村超市建设等，还对已安排园区涉及的乡镇进行村庄规划，按照中央提出的新农村建设的24字方针进行综合整治，通过园区建设带动了新农村建设。（本报记者  张华君  李 影/文  本报记者  刘海涛/图）（原标题：鄢陵花卉为什么这样“红”）