“社会公德建设是反映一个国家和地区文明程度的重要指标，社会公德失范，不仅影响国民形象，而且不同程度地影响经济发展，严重影响和谐社会的构建。科学发展观的提出，使我们更加清醒地认识到重视‘以人为本’、提高整体素质、加强社会道德建设对整个社会进步的重大意义。因此，提高社会整体公德意识和公德水平是构建和谐社会的重要基础工程。”谈起社会公德建设，全国人大代表、焦作市交通局党组书记、市公路管理局局长姚天恩强烈的社会责任感溢于言表。

　　姚天恩代表建议，首先要从“小”培养人们履行公德的自觉性。“小”包括两层含义，一是从小事抓起，从身边的点滴小事做起；二是从小时候抓起，重视把学校教育、家庭教育和社会教育结合起来，克服智力至上和功利主义倾向，讲究春风化雨、潜移默化。另外由于社会公共生活设施（如垃圾箱、公厕、停车场、文体场所等）相对不足，无法满足社会公德水平发展的需要，加强基础设施建设，为社会公德建设提供物质基础。坚持开展向先进典型学习活动，善于运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模。坚持开展国际性节日以及富有中华文化特色的民族传统节日等重要节日的纪念活动，增强人们对祖国、对生活、对自然的热爱，增强历史使命感，陶冶道德情操，提高道德水平。还有一个很重要的方面，就是要以法促德，利用立法等手段促进社会公德的确立与遵守。社会公德建设不可完全依赖公民个人的觉悟，初级阶段有必要借助“制度”约束加以保障。从发达国家和地区的情况看，以法促德是一种有效经验。例如在中国香港，乱扔垃圾要被罚款１５００港币，在电梯中抽烟要被罚款５０００港币，这样严厉的处罚使乱扔垃圾和在电梯中吸烟的现象几乎绝迹。□本报记者平萍【原标题：全国人大代表姚天恩：和谐社会道德先行】