汉武帝尊崇卜式为天下人的榜样，是与战争和颁发“算缗令”这两件事联系在一起的。为了应付对匈奴的战争，需要大量的军费开支，而富商大贾、高利贷者又不肯出钱。“算缗令”规定：商人财产每2000钱，抽一算;经营手工业的财产，凡4000钱，抽一算。不是三老和北边骑士而有轺车者，每辆抽税一算，商人的车，则征收二算;船五丈以上者，每只船抽税一算。但是有了圣旨，有了全国的榜样，富人还是不肯拿出钱财帮助国家。于是皇帝又颁发“告缗令”。按照这个法令，隐瞒不报或自报不实的，鼓励知情者揭发，叫做“告缗”。凡揭发属实，即没收被告者全部财产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产的一半。同时重申，禁止商人占有土地，违者没收。

　　在全国掀起的告发隐匿缗钱的运动中，卜式做了齐国诸侯相。中等人家以上大约都被告发（中家以上大抵皆遇告）。由杜周加以审理，很少有能反案的（狱少反者）。于是分别派遣御史、廷尉、正监等官员按不同使命出使诸国（分曹往），顺便治理郡国隐匿缗钱的案子，所得没收的钱物以亿计，奴婢上千万，田地大县数百顷，小县百余顷，房产也与这些数字相当。于是商人中等以上人家大约全都破了家，从此老百姓满足于美衣美食，偷偷自乐，谁也不再经营蓄藏等产业了，（商贾中家以上大率破，民偷甘食好衣，不事畜藏之产业）而县官因为有官办盐铁和告缗钱这两件事，财政宽裕多了。（而县官有盐铁缗钱之故，用益绕矣）

　　不久，又发生了南越反叛的事，齐国相卜式上书说：“为臣曾闻说天子有忧虑，是臣子的耻辱。如今南越反叛，臣父子情愿与从齐国发来的操船兵卒一起战死于南越战场。”汉武帝下诏说：“卜式虽然是个耕田放牧人，并不以此求利，每有剩余就帮助县官缓解经费的困难（有馀辄助县官之用）。如今天下不幸有危急的事发生，而卜式奋勇请求父子为此献身，虽没有参加战斗，心中的义念可说是已表现出来了（虽未战，可谓义形于内）。特尝赐给他关内侯的爵位，黄金六十斤，农田十顷。”布告天下，但天下没有人响应（天下莫应）。诸侯有上百名，没有一人要求从军与羌、越作战（列侯以百数，皆莫求从军击羌、越）。于是到九月诸侯朝见，献酎(zhòu，宙)金时，命少府检查酎金的成色，列侯由于酎金分量不足被削夺侯位的有一百多人（至酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百余人）。拜卜式为御史大夫。作者：纪大华【原标题：西汉牧羊大臣卜式：公者千古 私者一时】